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10月29日，自治區(qū)自然資源廳舉行“提升礦產(chǎn)資源保障能力 實(shí)現(xiàn)新一輪找礦突破”新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張穎達(dá)作總體介紹，廳地質(zhì)勘查管理處、礦業(yè)權(quán)管理處負(fù)責(zé)人就社會(huì)關(guān)注問(wèn)題答記者問(wèn)。
自治區(qū)自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 張穎達(dá)：
各位媒體記者朋友們，大家下午好，首先，我代表自治區(qū)自然資源廳，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自然資源工作的關(guān)注和支持表示衷心的感謝！
我區(qū)是國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，已查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)149種，重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富。其中，煤炭、稀土、普通螢石、鋯、鈮5類(lèi)礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量居全國(guó)首位，鉬、晶質(zhì)石墨、錫、鈮鉭、銦、鍺6類(lèi)礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量居全國(guó)第二，磷礦資源保有儲(chǔ)量居全國(guó)第三，金、鋰2類(lèi)礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量居全國(guó)第四。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅壳耙鸦拘纬傻刭|(zhì)調(diào)查、勘查、采選、冶煉、加工、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條，具有將規(guī)模、市場(chǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要基礎(chǔ)。“十四五”期間，我們牢記總書(shū)記賦予我區(qū)“兩個(gè)屏障、兩個(gè)基地、一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力推進(jìn)礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)、提高資源利用效率，推動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我區(qū)推進(jìn)落實(shí)“五大任務(wù)”提供堅(jiān)實(shí)的資源保障。下面，我重點(diǎn)介紹三個(gè)方面的情況。
第一方面，強(qiáng)化地質(zhì)勘查投入，實(shí)現(xiàn)新一輪找礦突破
一是突出找礦成效，推動(dòng)礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。我區(qū)財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目成果顯著，新發(fā)現(xiàn)包括金、銅、鉬、鎢、螢石、銀、鉛、鋅等礦種在內(nèi)的礦產(chǎn)地26處。通過(guò)對(duì)提交的254個(gè)區(qū)塊建議進(jìn)行核查，符合出讓條件區(qū)塊有57個(gè)，包括銅、金、鐵、鉬、鈮、銀、鉛、鋅、晶質(zhì)石墨等多個(gè)礦種，總面積超1500平方千米。“十四五”期間，我區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)大幅增儲(chǔ)，8個(gè)礦種超額完成國(guó)家下達(dá)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)增儲(chǔ)任務(wù)，鐵礦新增資源量約4億噸、金新增約140噸、鋰新增約70萬(wàn)噸、鉬新增約5萬(wàn)噸、錫新增約6萬(wàn)噸，晶質(zhì)石墨新增約1700萬(wàn)噸，螢石新增約800萬(wàn)噸。2024年，我區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)保有資源量較上一年又有提升，其中，煤炭資源量新增約18億噸、鉛新增約50萬(wàn)噸、鋅新增約40萬(wàn)噸、銀新增約2800噸。
二是聚焦重要礦產(chǎn)，持續(xù)加大資金投入。“十四五”以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視地質(zhì)找礦工作，持續(xù)加大找礦投入。2021-2024年，自治區(qū)財(cái)政共投入18.6億元，聚焦銅、金、鉬、稀土、鈮、鉭、鎢、螢石等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及銀、鉛、鋅等自治區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，圍繞能源資源基地、重點(diǎn)調(diào)查區(qū)和重點(diǎn)勘查區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，部署地質(zhì)勘查項(xiàng)目352個(gè)，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)勘查工作。同時(shí)，自治區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)持續(xù)升溫，社會(huì)資金參與地質(zhì)勘查的投入逐年上升。2023年，內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查總體投入位居全國(guó)首位，全區(qū)社會(huì)投入非油氣地質(zhì)勘查9.85億元，是2021年投入的近2倍。
三是強(qiáng)化政策引領(lǐng)，提升能源資源保障能力。今年，我們?cè)诔喾迨小㈠a林郭勒盟開(kāi)展社會(huì)資金參與基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查試點(diǎn)工作，推動(dòng)區(qū)內(nèi)國(guó)有地勘單位先行先試，利用自有資金開(kāi)展區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和區(qū)塊優(yōu)選調(diào)查評(píng)價(jià)工作，探索建立社會(huì)資金參與找礦工作激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，我們將持續(xù)開(kāi)展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加快提升全區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度，加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查投入，全力推進(jìn)地質(zhì)勘查成果轉(zhuǎn)化，為建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二方面，加強(qiáng)戰(zhàn)略資源和能源基地建設(shè)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源要素保障
一是加大出讓力度，提高礦權(quán)市場(chǎng)投放數(shù)量。科學(xué)制定出讓計(jì)劃，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。“十四五”期間，全區(qū)市場(chǎng)化出讓礦業(yè)權(quán)138宗，礦業(yè)權(quán)出讓收益總額超500億元，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2024年以來(lái)，完成61宗礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化出讓?zhuān)偝山粌r(jià)近190億元。其中，出讓煤炭整裝井田2宗，煤炭邊角資源1宗，金礦10宗，銅礦3宗，鐵礦2宗，鎳礦、鉛礦各1宗，砂石土類(lèi)等其他礦41宗。下一步將重點(diǎn)推動(dòng)10宗煤炭邊角資源、12宗非煤礦業(yè)權(quán)掛牌出讓。
二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格礦權(quán)準(zhǔn)入核查。啟動(dòng)完成自治區(qū)第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整工作，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)草原、飲用水水源地、文物、交通設(shè)施等產(chǎn)業(yè)政策和“生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、資源利用上線”等硬性規(guī)定，強(qiáng)化差別化管控，將各類(lèi)勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。目前，全區(qū)現(xiàn)有發(fā)證權(quán)限在期非油氣礦業(yè)權(quán)3751宗，包括1628宗探礦權(quán)（煤炭158宗，金屬1200宗，其他探礦權(quán)270宗），2123宗采礦權(quán)（煤炭465宗，金屬553宗，其它采礦權(quán)1105宗）。
三是提高資源利用效率，提升礦產(chǎn)資源節(jié)約高效利用水平。通過(guò)采取增儲(chǔ)上產(chǎn)、整合利用、技改升級(jí)等措施，解決765個(gè)礦山不符合國(guó)家、自治區(qū)最低生產(chǎn)規(guī)模問(wèn)題。全面推動(dòng)煤炭邊角資源市場(chǎng)化出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)資源連片開(kāi)發(fā)，提升單井產(chǎn)能。開(kāi)展鎵、鍺、銦、鈮、鉭、釩、稀土、錸、鉀鹽、金等戰(zhàn)略性礦種共伴生、低品位資源再評(píng)價(jià)，包頭稀土已設(shè)礦權(quán)周邊資源潛力勘查，以及老礦山“就地找礦”深部或上部及周邊資源勘查，提高已有礦山資源利用率。
第三方面，拓展區(qū)塊來(lái)源，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化出讓
“十四五”期間，我們堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭、稀土等16處能源資源基地建設(shè)，70處國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)，已通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng)中石化年產(chǎn)80萬(wàn)噸煤制烯烴、榮盛綠色一體、久泰年產(chǎn)50萬(wàn)噸乙二醇等重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目取得40.6億噸、年產(chǎn)1600萬(wàn)噸原煤保障，逐步解決國(guó)能、寶豐、匯能等自治區(qū)重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目用煤需求。
目前，全區(qū)推進(jìn)出讓礦業(yè)權(quán)160宗。其中，按礦業(yè)權(quán)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)，探礦權(quán)108宗、采礦權(quán)52宗；按礦種統(tǒng)計(jì)，煤炭62宗、非金屬45宗、有色金屬18宗、貴金屬16宗、黑色金屬2宗、地?zé)岬V泉水8宗、砂石土類(lèi)9宗。我們制作了《全區(qū)近期擬出讓市場(chǎng)化出讓礦業(yè)權(quán)宣傳推介手冊(cè)》，將在各級(jí)自然資源部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)進(jìn)行宣傳，也希望在場(chǎng)的各位媒體朋友們幫助推廣。
下一步，我們將加快把優(yōu)質(zhì)的礦業(yè)權(quán)投向市場(chǎng)，為企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)，希望更多的企業(yè)參與到我區(qū)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化競(jìng)買(mǎi)中來(lái)，到內(nèi)蒙古投資興業(yè)，共同推動(dòng)自治區(qū)更快更好地把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
謝謝大家！
答記者問(wèn)
問(wèn)題一
按照國(guó)家安排部署，自治區(qū)開(kāi)展了新一輪找礦突破行動(dòng)，目前主要成果有哪些？
自治區(qū)自然資源廳地質(zhì)勘查管理處處長(zhǎng) 周朋翰
“十四五”以來(lái)，我區(qū)新增大中型非煤戰(zhàn)略性礦產(chǎn)地42處。從規(guī)模來(lái)說(shuō)，14處規(guī)模達(dá)到大型，28處規(guī)模達(dá)到中型。從礦種來(lái)說(shuō)，鐵礦新增大中型礦產(chǎn)地6處，1處大型礦產(chǎn)地位于包頭市；5處中型礦產(chǎn)地為巴彥淖爾市、興安盟、包頭市和呼和浩特市。金礦新增大中型礦產(chǎn)地8處，2處大型金礦位于巴彥淖爾市；6處中型礦產(chǎn)地位于巴彥淖爾市、赤峰市、錫林郭勒盟和呼和浩特市。鎳礦新增中型礦產(chǎn)地1處，位于巴彥淖爾市。鉬礦新增中型礦產(chǎn)地1處，位于烏蘭察布市。鋰礦新增3處大型礦產(chǎn)地，位于赤峰市和錫林郭勒盟。鉭礦新增1處大型礦產(chǎn)地，位于錫林郭勒盟。錫礦新增大型礦產(chǎn)地1處，位于赤峰市。石墨礦新增大中型礦產(chǎn)地3處，2處大型礦產(chǎn)地位于巴彥淖爾市和呼和浩特市，1處中型礦產(chǎn)地位于赤峰市。螢石礦新增大中型礦產(chǎn)地18處，4處大型礦產(chǎn)地位于烏蘭察布市、阿拉善盟和包頭市，14處中型礦產(chǎn)地位于烏蘭察布市、阿拉善盟、錫林郭勒盟、赤峰市和包頭市。
問(wèn)題二
剛才發(fā)布詞中提到了自治區(qū)目前推進(jìn)出讓的160個(gè)礦業(yè)權(quán)，自然資源廳下一步將如何推進(jìn)？
自治區(qū)自然資源廳礦業(yè)權(quán)管理處處長(zhǎng) 張利輝
這160個(gè)礦業(yè)權(quán)是我們從自治區(qū)找礦成果中精心挑選的區(qū)塊，具有很大的找礦潛力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，具體包括赤峰市42宗、烏海市31宗、阿拉善盟23宗、鄂爾多斯市20宗、包頭市11宗、呼倫貝爾市8宗、錫林郭勒盟6宗、呼和浩特市6宗、巴彥淖爾市5宗、興安盟4宗、烏蘭察布市3宗、通遼市1宗。礦種涉及煤、螢石、銅、金、銀、天然堿等多種關(guān)注度比較高的礦種。2024年11月、12月以及2025年我們將按照《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》以及出讓權(quán)限陸續(xù)組織市場(chǎng)化出讓?zhuān)诔鲎屒拔覀儠?huì)組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、水利、能源、林草等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展勘查開(kāi)采禁止、限制區(qū)域核查，明確后續(xù)辦理用礦、用地、用林、用草、環(huán)保、水土保持、取水、產(chǎn)能建設(shè)等涉礦審批備案事項(xiàng)是否存在限制性要求，在出讓公告和出讓文件中向社會(huì)告知并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，防止礦業(yè)權(quán)出讓后因存在禁止性障礙無(wú)法正常勘查開(kāi)發(fā)。請(qǐng)各位媒體記者朋友以及有意向的礦山企業(yè)關(guān)注自治區(qū)自然資源廳官網(wǎng)以及自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)相關(guān)信息。
問(wèn)題三
筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障是內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一，請(qǐng)問(wèn)自治區(qū)在綠色勘查和綠色礦山建設(shè)方面情況如何？
自治區(qū)自然資源廳地質(zhì)勘查管理處處長(zhǎng) 周朋翰
綠色勘查方面。經(jīng)過(guò)近5年的探索實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，我廳組織編制的地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色勘查技術(shù)規(guī)程》（DB15/T 3393-2024），今年由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)公告》（2024年第3號(hào)）正式公告發(fā)布。《綠色勘查技術(shù)規(guī)程》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新地質(zhì)工作方法技術(shù)，結(jié)合內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境特征和地質(zhì)勘查工作實(shí)際，在地質(zhì)勘查全過(guò)程中，針對(duì)森林、草原等不同景觀區(qū)，提出分類(lèi)運(yùn)用科學(xué)高效環(huán)保的勘查方法、技術(shù)、工藝和設(shè)備等手段，減少或避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，并對(duì)受擾動(dòng)的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展、互利共贏。目前，自治區(qū)財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目已全面執(zhí)行《綠色勘查技術(shù)規(guī)程》，從立項(xiàng)采集、招標(biāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)格事前審查，實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)化事中檢查，驗(yàn)收評(píng)審環(huán)節(jié)加強(qiáng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)，全流程落實(shí)綠色勘查要求。同時(shí)，我廳還要逐步向全區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)推廣綠色勘查技術(shù)規(guī)范，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心，推動(dòng)內(nèi)蒙古地質(zhì)勘查行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
綠色礦山建設(shè)方面。今年4月，自然資源部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》，自治區(qū)人民政府當(dāng)月即印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的通知》，明確綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。我廳積極響應(yīng)落實(shí)，組織召開(kāi)了“建立自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制座談會(huì)”，成立自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，為各部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展綠色礦山建設(shè)評(píng)估及監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，高度重視綠色礦山建設(shè)的宣傳工作，在中國(guó)地質(zhì)博物館策劃實(shí)施《亮麗北疆逐綠而行——內(nèi)蒙古綠色礦山特展》，宣傳內(nèi)蒙古綠色礦山建設(shè)的成就和舉措；組織召開(kāi)了全區(qū)綠色礦山建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩優(yōu)秀綠色礦山典型，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解讀最新政策。截至目前，全區(qū)共建成綠色礦山344家，其中國(guó)家級(jí)綠色礦山47家。下一步，我廳將繼續(xù)全面深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，通過(guò)政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主建、社會(huì)監(jiān)督，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)全過(guò)程，助力美麗中國(guó)建設(shè)。
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